CSLR : Atelier sur Economie et travaux structurants.

COMMISSION : « ECONOMIE ET INVESTISSEMENTS STRUCTURANTS »

( Maurice Sanner, rapporteur de cet atelier ).

ETAT DES LIEUX

Les derniers éléments chiffrés concernant la situation économique de la Guadeloupe font état d’un délabrement général :

Effondrement de la consommation .

Essoufflement de la production et des exportations .

Marasme du tourisme .

Arrêt des investissements des entreprises .

De quoi découle une situation du chômage plus préoccupante encore qu’à l’accoutumée .

A la fin du premier trimestre 2010 l’inflation était de 2,1% sur un an (1,6% hors énergie) .

METHODOLOGIE

Les universités d’été 2009 avaient été l’occasion de dresser un large éventail des directions dans lesquelles pouvait s’envisager le développement économique de la Guadeloupe .

Il faut maintenant nous focaliser sur un petit nombre de sujets qui nous semblent primordiaux : Deux grands axes nous paraissent essentiels .

-Tourisme , première « industrie » et première « activité exportatrice ».

Le marché :

Il est actuellement réduit à la France métropolitaine , mais potentiellement , il est illimité .

Il convient de développer dans un premier temps le marché européen en démarchant d’autres pays européens ; le raccordement au hub de Roissy est fondamental pour développer ces nouveaux marchés .

La matière première : l’île

Il est impératif d’engager une vigoureuse action d’élimination des déchets qui polluent notre île et de valoriser le considérable potentiel naturel et architectural .

Les activités industrielles et agricoles comme les services doivent être orientés en soutien et en complémentarité du tourisme .

L’outil de production .

La capacité hôtelière a été considérablement réduite et les professionnels sont découragés .

Mais le tourisme ne se résume pas à l’hôtellerie ; les gîtes et locations saisonnières sont un pôle à ne pas dédaigner , d’autant qu ‘il implique une large portion de la population .

La croisière est aussi riche de potentialités . (connexion avec le Port)

Une politique d’incitation et de soutien ne saurait se concevoir sans un effort de formation des personnels et une sensibilisation de la population dans son ensemble :

-au caractère incontournable de cet axe de développement

-aux retombées économiques subséquentes .

-Investissements structurants

Un très grand port en eau profonde , à vocation caribéenne , est le second grand axe de développement possible , faisant de la Guadeloupe une plaque tournante entre l’Europe et la Caraïbe et entre l’Asie et la Caraïbe en tirant profit de l’évolution du Canal de Panama .

Recevoir des navires de croisière est aussi une direction de développement à suivre .

Les participants ont insisté sur la nécessité d « sanctuariser » le port si possible par consensus des organisations syndicales et sinon , par l’action de l’état , responsable de l’ordre public .

Mais ceci n’aurait de sens que si est mis à niveau un réseau routier aujourd’hui notoirement saturé et si sont développés des modes de transport alternatifs de personnes , en particulier maritimes , entre le centre Pointe à Pitre-Jarry et la périphérie .

Il a été souligné par ailleurs que la mise à niveau des structures publiques existantes (établissements scolaires , hôpitaux , bâtiments administratifs etc …) en particulier aux normes sismiques actuelles , constituait un gisement considérable d’activité .

-Résorption et valorisation des déchets considérés comme une matière première : transformer un handicap en atout .

Il a déjà été souligné qu’il n’est pas de tourisme possible dans une décharge universelle.

L’effort déjà accompli pour éliminer les déchets , largement insuffisant , doit être poursuivi et accentué(tri sélectif) .

Une étape supplémentaire consiste à valoriser les déchets :

-Pour produire de l’énergie :

la centrale qui brûle de la bagasse et les déchets de l’élagage doit pouvoir également brûler caisses , palettes et autres emballages ,bien sûr dans le respect de l’environnement .

-Comme matière première

pour une industrie de transformation qu’on ne saurait concevoir qu’en coopération avec nos voisins DFA mais aussi caribéens . Pour ces derniers , il faut obtenir de l’Europe une adaptation de la notion de « cabotage » au contexte caribéen .

Tout cela suppose au préalable une mise en responsabilité de la population par sensibilisation aux retombées positives attendues en termes d’environnement et de développement économique .

-Incidence des institutions et de la politique sur l’activité économique .

Le sujet n’a pu être traité faute de temps . On y reviendra ultérieurement .

Cependant il faut signaler un échange de points de vue vif et même passionné sur le thème de l’OCTROI DE MER qui demandera de plus longs débats .

Par ailleurs il a été donné communication des travaux de l’association AGORA et les participants ont jugé nécessaire de mutualiser les contributions des différents « think tanks » existants .

En conclusion :

Les deux axes principaux retenus l’ont été :

Parce que ce sont les seules activités exportatrices d’envergure possibles et qu’une économie reposant sur la seule consommation intérieure est unijambiste .

Parce qu’elles s’appuient sur des atouts spécifiques (situation géographique dans la Caraïbe , à proximité de Panama , climat et configuration de l’île , appartenance à l’Europe , « french touch » etc …)

Dans un contexte de constriction des budgets publics , il convient de valoriser ce qui nous est propre et compter sur nous-mêmes pour notre développement .

Organiser l’ensemble de l’économie en fonction de ces deux axes prioritaires et tout miser dessus , renoncer au saupoudrage , sont les conditions indispensables du succès .

Il est évident également que le succès repose sur

-l’implication de la population ,

-un certain consensus social

-l’engagement sans réserve d’une classe politique plus portée jusqu’à maintenant à se préoccuper de sa réélection ou de cacher son inaptitude derrière des cache-sexe institutionnels.

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